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聚焦農業(yè)
- 河北：以有效舉措推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設發(fā)表日期：2018-05-24 來源：托普物聯(lián)網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：2867次黨的十九大報告指出：“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強調，要推進特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)科技園。近年來，河北省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設成效顯著，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為農村發(fā)展帶來巨大活力。但也要清醒地看到，與新時代農業(yè)發(fā)展新要求相比，還存在一些問題和不足，如建設雷同缺乏特色、經(jīng)營方式落后、資金短缺、技術人員匱乏等，這些都是制約河北省現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)更好發(fā)展的瓶頸。落實好中央決策部署，需要我們進一步拓寬思路、科學謀劃、創(chuàng)新機制，以有效舉措推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。
科學制定園區(qū)建設規(guī)劃
高起點規(guī)劃是現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要前提。科學制定園區(qū)建設規(guī)劃，要立足實際，因地制宜，尊重農民意愿，尊重市場規(guī)律，符合當?shù)亟?jīng)濟社會和農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求，并根據(jù)具體環(huán)境條件，突出地域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。在園區(qū)功能的確定上要有所側重，明確園區(qū)的主導功能和附屬功能，突出生產(chǎn)加工等功能，統(tǒng)籌布局物流、研發(fā)、示范、服務等功能板塊，打造引領農業(yè)轉型升級、提質增效、綠色發(fā)展、促農增收的核心區(qū)、示范區(qū)。
創(chuàng)新經(jīng)營管理機制
現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)應根據(jù)自身實際情況，創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，打造各具特色的經(jīng)營管理模式。在農民自愿的基礎上，積極引導和探索“龍頭企業(yè)+合作組織+農戶”“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農場+農戶”“合作社（規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)）+農戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實現(xiàn)“企業(yè)+基地+農戶”的三位一體利益聯(lián)結模式。
培育發(fā)展特色品牌
推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設發(fā)展，要特別注重特色品牌培育。一是立足自身資源優(yōu)勢，挖掘本地農業(yè)特色，打造具有地方特色的優(yōu)質農產(chǎn)品，形成在一定區(qū)域內具有較高市場知名度的品牌農產(chǎn)品，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。二是結合園區(qū)實際情況，因地制宜地引進項目并創(chuàng)建特色品牌，發(fā)展高端精品農產(chǎn)品，努力做大做強。三是開展品牌農產(chǎn)品進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進機關、進飯店、進網(wǎng)站行動，支持企業(yè)利用媒體、展銷會等多種形式，加大品牌宣傳力度。尤其是要充分利用現(xiàn)代信息技術，發(fā)揮新媒體傳播作用，做好品牌的營銷推廣工作。
強化科技支撐作用
現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)作為農業(yè)科技示范基地，應與大學和科研機構形成密切的合作關系，成為大學和科研機構的試驗場、示范場和成果轉化基地；大學和科研機構要為園區(qū)建設發(fā)展提供技術支持，深化合作，形成產(chǎn)學研融合的農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強農業(yè)綠色生態(tài)、提質增效技術研發(fā)應用。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，實施智慧農業(yè)林業(yè)水利工程。加強對基層技術人員和管理人員的培訓，不僅要培訓技術，還要更新觀念，全面提升從業(yè)者素質。強化專業(yè)指導、專業(yè)培訓，培育穩(wěn)定的專業(yè)隊伍，科學有效地將現(xiàn)代高新技術應用到園區(qū)，推動現(xiàn)代化農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)揮政府扶持作用
在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設中，政府發(fā)揮著不可替代的重要作用。各級政府要從土地流轉、園區(qū)規(guī)劃、主導產(chǎn)業(yè)培育、項目引進、人才培養(yǎng)、資金投放等多方面給予扶持；積極引導財政和銀行資金向農業(yè)傾斜，整合財政、農業(yè)、水利、科技等各部門涉農惠農項目資金；充分發(fā)揮政府政策引導和服務職能，使企業(yè)、社會組織和農民積極參與到現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的建設中，促進園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。
實施市場導向戰(zhàn)略
推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設發(fā)展，應立足資源稟賦和市場需求，充分發(fā)揮市場的導向作用，培育特色產(chǎn)業(yè)，形成競爭優(yōu)勢。要利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術，提供全方位的信息技術服務，準確把握市場脈搏，更好地推進農業(yè)供給側結構性改革，提高市場供應的精準率，降低市場供應的偏差率，推動現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)更好發(fā)展。
拓寬資金來源渠道
一方面，在加大本地財政資金扶持力度的同時，根據(jù)國家相關政策，積極爭取更多國家專項資金支持。另一方面，創(chuàng)新投入方式，通過積極組織銀企對接、組建政府主導的投融資擔保公司、鼓勵金融機構不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品等，強化對現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的金融支持，鼓勵更多社會資本投入園區(qū)建設。此外，鼓勵現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)企業(yè)通過上市、掛牌“新三板”等方式實現(xiàn)直接融資。來源：農業(yè)農村部
